竞争性磋商文件
项目编号：******************
项目名称：****县鸣凤镇农村生活垃圾清运及主次
干道保洁采购项目
采购人：****县鸣凤镇人民****专员审核：李兰芳
代理机构：****
目录
电子投标说明..............................................................................................................................................
第*章竞争性磋商邀请
*、项目基本情况
*、投标人资格要求
*、获取采购文件
*、提交响应文件截止时间和地点
*、开启
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、联系方式
第*章供应商须知
应商须知前附表
附件：
*、供应商须知
（*）总则
*.适用范围
*.定义
*.工程、货物及服务
*.费用
（*）磋商文件
*.磋商文件的构成
*.磋商文件的澄清或修改
*.现场踏勘
（*）响应文件
*.语言和计量单位
*.竞争性磋商响应文件的构成
**.竞争性磋商响应文件的编制
**.磋商报价
**.备选方案
**.联合体
**.供应商资格证明文件
**.证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件
**.响应文件有效期
**.响应文件的装订、签署
（*）响应文件的提交
**.响应文件的加密
**.响应文件的递交
**.迟交的响应文件
**.响应文件的补充、修改或者撤回
（*）磋商程序
**.磋商小组
**.磋商代表
**.磋商
**.推荐成交候选供应商
（*）成交与签订合同
**.确定成交供应商
**.签订合同
（*）质疑和投诉
**质疑
**.质疑答复
**.投诉
（*）****政策
**.是否接受进口产品
**.促进中小企业发展政策
**.节能产品、环境标志产品采购政策
（*）****合同融资政策
（*）其他要求
（**）适用法律
第*章项目采购需求
第*章合同主要条款
第*章评审标准
*、评审方法
*、评审程序
*、评审标准
第*章响应文件的格式
目录
*、磋商书及附件
（*）响应函
（*）法定代表人身份证明
（*）法定代表人授权书
（*）联合体协议书（如适用）
（*）分包意向协议书（如适用）
*、报价文件
（*）报价*览表
（*）分项报价表（如有）
*、商务文件
（*）供应商基本情况表
（*）关于资格条件的有关承诺及声明
（*）资质证明文件
（*）业绩证明文件
（*）信誉、荣誉状况证明文件
（*）商务偏离表
（*）其它商务文件
*、技术文件
（*）技术要求偏离表
（*）技术方案
（*）其它技术文件
*、落实****政策相关证明文件
（*）中小企业声明函（货物）
（*）中小企业声明函（工程、服务）
（*）监狱企业证明文件
（*）残疾人福利性单位声明函
*、供应商认为需要提供的其他资料
电子投标说明
各潜在投标人：
*.由于本项目实行电子招标，获取了招标文件的潜在投标人名单只
有在投标截止时间后才会解密，采购人或采购代理机构无法将招
标文件的澄清或者修改内容通过传统的传真或邮件方式逐*通知
到每位获取了招标文件的潜在投标人，为此，澄清或者修改等内
容将会在****省****网以更正公告的形式发布；若因潜在投
标人未及时查看（下载、关注），其后果由潜在投标人自行承
担；
*.制作电子响应文件需要数字证书（简称“**”）和电子签章，
请报名后及时办理数字证书及电子签章并在“****省****用
户服务中心”中完成数字证书绑定；
*.数字证书及电子签章必须是在“****省****电子交易数据汇
聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“****省
****用户服务中心”中“数字证书及电子签章”专栏。
*.本招标文件中电子化招标采购的有关概念：
电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所
含，用于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中
内容的数据。
电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式
进行电子签名的形式。
数字证书（简称“**”）：经过有关部门认可的电子认证服务
机构基于***技术签发、认证和管理的数字证书。**证书具有数
据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。
供应商投标系统：是按照《****省****数据汇聚平台数字化
标准规范体系》与“****省****电子交易数据汇聚平台”完成
对接的供应商投标系统。供应商可在****省****用户中心中下
载符合条件的供应商投标系统软件使用。
第*章竞争性磋商邀请
项目概况：
****县鸣凤镇农村生活垃圾清运及主次干道保洁采购项目的潜在投标人应
在****省****用户中心（网址：*****://***.*****.***.**/****/****）
获取采购文件，并于****年**月**日**时**分**秒（北京时间）前递交
响应文件。
*、项目基本情况
*.采购计划备案号：******-****-*****
*.采购项目编号：******************
*.采购项目名称：****县鸣凤镇农村生活垃圾清运及主次干道保洁采购项
目
*.预算金额：*******.**元
*.最高限价：*******.**元
*.采购需求：****县鸣凤镇农村生活垃圾清运及主次干道保洁服务。
*.合同履行期限：自合同签订之日起****。合同履行期限内采购人将按照
合同要求及《鸣凤镇人居环境整治工作考核办法》对成交供应商的服务质量进
行综合评定。若评定不合格或未按采购人要求履行合同的，采购人有权单方解
除合同，并有权追究成交供应商相关违约责任。
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
**.是否可采购进口产品：否
**.本项目（是/否）接收合同分包：否
**.落实****政策：
**.*本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
*、投标人资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采
购严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业项
目，投标人应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企
业）。落实《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[**
**]**号)、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***
号)、《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）等政策；
*.投标人特定资格要求：
*.*、供应商具有行政主管部门核发的有效法人营业执照，供应商不得以分
公司名义进行磋商，分公司盖章无效；（提供营业执照原件彩色扫描件）
*.*、单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时
参加同*标段磋商或者未划分标段的同*采购项目磋商；与采购人存在利害关
系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加磋商；（供应商
提供加盖单位公章的承诺函，格式自拟）
*.*、供应商应在本项目公告发布之日起到响应文件递交截止时间期间，通
过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）等渠道查询供应商的主体信用记录，供应商未被列入信用
记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单，并将信用信息查询记录作为响应文件组成部分。（磋商现场由采
购人或其委托的采购代理机构在“信用中国”查询供应商信用信息等情况，并
将查询结果在开标现场公布。磋商小组将在评审时对此查询结果进行复核，失
信被执行人的响应文件视为无效）；
重要提示：各供应商在制作响应文件时，响应文件中提供的相关证件必须
为原件彩色扫描件（需清晰可见），否则磋商小组和采购人将不予采信；
只有符合以上所有标准的供应商才能通过资格审查，资格审查不合格的供
应商的响应文件作无效文件处理。
*、获取采购文件
*.时间：****年**月**日**时**分**秒至****年**月**日**
时**分**秒（北京时间）。
*.地点：****省****用户服务中心，网址：*****://***.*****.***.*
*/****/****。
*.方式：登录****省****用户服务中心按照操作提示在线获取。获取
成功之后请下载招标文件获取凭证妥善保存。
*.售价：*元。
*、提交响应文件截止时间和地点
*.截止时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）。
*.递交方式：供应商通过供应商投标系统进入楚天云电子化交易系统中上
传响应文件。
*、开启
*.时间：****年**月**日**时**分**秒（北京时间）。
*.方式：网上开启：供应商通过供应商投标系统进入楚天云电子化交易系
统开标大厅中进行远程开启。。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
以上所称供应商投标系统是与****省****电子交易数据汇聚平台完成
对接的供应商投标系统。
*、联系方式
名称：****县鸣凤镇人民政府
地址：****县鸣凤镇鸣凤大道**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****县鸣凤镇鸣凤大道**号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
邮箱：*********@**.***
第*章供应商须知
应商须知前附表
磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第*章“供应商须知”，下面所列资
料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
采购人 |
****县鸣凤镇人民政府 |
| *.* |
****监管部门 |
****县财政局 |
| *.* |
项目属性 |
服务 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
供应商来源 |
采购人、采购代理机构通过发布公告方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。 |
| *.* |
采购代理服务费 |
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：*.采购代理服务费：由中标人支付由采购人支付*.支付标准：根据财库[****]*号文、鄂建文[****]**号文及采购人和采购代理机构委托代理协议的约定，本项目招标代理服务费*****.**元（大写：****元整）*.支付时间：由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构*次性支付，采购人不再另行支付。*.支付方式：现金或转账 |
| *.* |
供应商确认收到磋商文件澄清或者修改的时间 |
提交首次响应文件截止之日*日前 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，投标人自行前往 |
| **.* |
划分采购包与分包履行合同的规定 |
不允许 |
| **.* |
联合体磋商 |
不接受 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| **.* |
资格证明文件 |
详见第*章“磋商公告”第*项“申请人的资格要求” |
| **.* |
证明响应内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料 |
证明满足磋商文件第*章中技术要求及商务要求的所有相关规定的内容。 |
| **.* |
响应文件有效期 |
响应文件提交截止日期后**日历日 |
| **.* |
竞争性磋商响应文件数量 |
网上提交,供应商通过供应商投标系统进入楚天云电子化交易系统中上传响应文件。 |
| **.* |
装订要求 |
电子标, |
| **.* |
样品 |
不提供 |
| **.* |
项目演示 |
不进行 |
| **.* |
磋商响应文件送达地点及提交截止时间 |
详见第*章“磋商公告”内容。 |
| **.* |
磋商小组人数 |
磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。 |
| **.* |
评审专家的产生 |
专家库中随机抽取 |
| **.* |
确定提交最后报价供应商的方式 |
本项目适用供应商须知第**.*目第（*）条规定确定提交最后报价供应商本项目适用供应商须知第**.*目第（*）条规定确定提交最后报价供应商 |
| **.* |
推荐成交候选供应商数量 |
本项目推荐*名成交候选供应商。 |
| **.* |
公告成交结果和发出成交通知书 |
成交供应商确定后*个工作日内，在省级以上财政部门指定的****信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 |
（*）商务偏离表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
磋商文件条款项 |
磋商文件的商务条款 |
响应文件的商务条款 |
说明 |
| * |
******* |
******* |
******* |
|
| * |
******* |
******* |
******* |
|
| * |
******* |
******* |
******* |
|
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|
| …… |
………… |
………… |
………… |
…… |
注：
*.供应商应对商务基本要求，提出遵守声明（可附件）；
*.供应商须在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同
时，供应商亦须提出解决偏离的详细方案；
*.除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采
购要求的项目，供应商必须加以纠正。
供应商名称：（盖章）
日期：年月日
（*）其它商务文件
*.磋商文件要求提供的资料和证明材料；
*.供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。
*、技术文件
（*）技术要求偏离表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
磋商文件技术、服务要求条款 |
响应文件内容对应简述 |
偏离说明 |
对应的页码 |
| * |
******** |
****** |
响应/正偏离/负偏离 |
*** |
| * |
******** |
****** |
响应/正偏离/负偏离 |
*** |
|
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|
|
|
|
| …… |
………… |
……………… |
………… |
…… |
说明：
供应商应对照磋商文件技术服务要求，逐条说明所提供的服务已对磋商文
件的要求做出了实质性的响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。
供应商名称：
日期：年月日
（*）技术方案
供应商应按照磋商文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图
表显示。方案格式自拟。
供应商名称：
日期：年月日
（*）其它技术文件
*.磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；
*.供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称：
日，期：年月日
*、落实****政策相关证明文件
（*）中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办
法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）
的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制
造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造
商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产
总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造
商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产
总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报。
（*）中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办
法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）
的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企
业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联
合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*
元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*
元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报。
（*）监狱企业证明文件
供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。
供应商名称：
日期：
（*）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
备注：享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人
数。
*、供应商认为需要提供的其他资料
*.磋商文件要求供应商须提交的其它资料；
*.供应商认为需加以说明的其它内容。
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